Выступления, заявления
Выступление Паскаля Лами от 24 июня 2011 года
«Меры ВТО по содействию торговле сократят торговые издержки и активизируют торговлю»
Генеральный директор ВТО Паскаль Лами в своем выступлении на собрании Всемирной таможенной организации в Брюсселе 24 июня 2011 года, сказал, что реализация мер по содействию торговле, которые обсуждались в Женеве, могут снизить общие торговые издержки почти на 10 процентов. «Каждый лишний день, требуемый для импорта или экспорта готового товара, уменьшает торговлю примерно на 4%». Поэтому содействие торговле в рамках Дохийского раунда будет иметь «огромную ценность для нашей торговой общины и, в частности, для многих наших малых и средних предприятий».
Он высоко оценил тесное сотрудничество между ВТО и Всемирной таможенной организацией, в частности, в технической помощи, и предложил дальнейшее сотрудничество в использовании подхода «Сделано в мире» к оценке международных торговых потоков. Он сказал следующее:
Позвольте мне вначале выразить благодарность Микурия-Сан за приглашение на эту встречу. Партнерство между нашими институтами всегда было плодотворным и нам удалось вывести его на более высокий уровень благодаря его руководству. Учитывая важный вклад этой организации в работу Всемирной торговой организации, мой визит сюда уже давно назрел.
Всемирная таможенная организация сыграла важную роль в деятельности ВТО, как в обычной работе, так и на текущих переговорах Дохийского раунда.
С Вашего позволения я хотел бы сказать несколько слов о состоянии дел в рамках Дохийского раунда переговоров. С 2001 года страны-члены ВТО провели большую работу в направлении всеобъемлющего соглашения в Дохе, которая имеет дело с более чем 20 важными вопросами, начиная с услуг и заканчивая субсидированием рыболовства. Переговоры около 80% обсуждаемых вопросов достигли уровня зрелости, который позволит нам заключить их в течение очень короткого периода времени. Кроме того, известно, что, к сожалению, прогресс застопорился из-за разногласий нескольких членов в ключевой области доступа на рынки промышленных товаров.
Начиная с апреля, я консультировал членов на элементы меньшего пакета, которые могут быть собраны к концу года, чтобы сосредоточиться на наименее развитых членах ВТО. Это был бы конкретным результатом в сфере развития Дохийского раунда. Это также дал бы сигнал уверенности в оставшейся части пакетов на более позднем этапе, когда приоритеты переговоров некоторых из наших членов будут лучше выровнены.
Одной областью, которая в настоящее время обсуждается в рамках декабрьского пакета, является содействие торговле, которая имеет большое системное значение для всех наших членов, истинно взаимовыгодное соглашение. И здесь я хотел бы выразить признательность за то, что Всемирная таможенная организация выступает важным партнером, который оказывает ценную поддержку переговорам ВТО в этой области, а также соответствующую техническую помощь.
Особенно хотелось бы признать незаменимый вклад Всемирной таможенной организации в программу ВТО по оценке потребностей содействия торговле. В рамках этой программы техническая помощь была предоставлена около 100 развивающимся и наименее развитым странам для обеспечения их более эффективного участия в переговорах.
В результате этой поддержки, мы видим увеличение и расширение участия развивающихся и наименее развитых стран в переговорах, что, в свою очередь, поддерживает общую цель раунда переговоров в Дохе, помогая преодолеть разрыв в развитии.
Я думаю, Всемирная таможенная организация является хорошим местом для обсуждения огромной ценности для нашей торговой общины и, в частности, для многих наших малых и средних предприятий, которые могут придать содействие торговле. Согласно недавнему исследованию ОЭСР, реализация мер по содействию торговле, которые обсуждались в Женеве, может снизить общую стоимость торговли почти на 10 процентов. Исследование также указывает на то, что успешно реализуемая программа содействия увеличивает производительность труда таможенной службы, улучшает сбор налогов на торговлю и привлекает прямые иностранные инвестиции. Положительное воздействие оказывается также на государственные доходы, в нескольких странах более чем в два раза увеличились доходы после введения таможенных реформ по содействию торговле.
Преграда для наименее конкурентоспособных мировых производителей и самых бедных потребителей в размере дополнительных операционных издержек в $ 1000 или больше за каждый контейнер товара, который они экспортируют или импортируют, явно абсурдна. В этом сравнении торговые барьеры, с которыми они сталкиваются на своих основных экспортных рынках, в большинстве случаев, гораздо менее значительны. И для многих из них издержки плохой торговой очистки оказывает больше влияние, чем тарифы на внутренние цены на импортные товары. Содействие торговле является одним простым шагом по сокращению расходов на торговлю, а также развитию торговли.
В ходе прогресса по завершению нового Соглашения о содействии торговле ВТО, мы надеемся на продолжение нашего тесного сотрудничества. В настоящее время ВТО занимается разработкой более целенаправленной технической помощи, чтобы помочь реализации. Данная программа также поможет странам получить более целенаправленную техническую помощь и поддержку для наращивания потенциала, соответствующую их собственным потребностям. Поддержка со стороны Всемирной таможенной организации будет иметь решающее значение для успешной и своевременной реализации этой программы.
Мы будем иметь возможность для дальнейших обсуждений содействия торговле и оказания технической помощи на третьем Обзоре глобальной помощи торговли, который состоится в Женеве 18-19 июля и на котором Кумио Микурия любезно согласился принять участие.
Я также хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы призвать расположенных в Брюсселе атташе рассмотреть возможности лучшей поддержки их соответствующих стран в работе ВТО по содействию торговле. Их технические таможенные знания предоставляют полезную помощь в ходе переговоров, и они будут иметь неоценимое значение в оказании помощи странам в лучшей последовательности и осуществлении будущих обязательств по упрощению процедур торговли.
Председатель, позвольте мне также упомянуть Гармонизированную систему (ГС), таможенной стоимости и правил происхождения, как и другие области, где наше сотрудничество является чрезвычайно плодотворным, по существу, и в оказании технической помощи.
ГС является очень важным инструментом для ВТО. Это номенклатуры используемые членами ВТО с целью планирования своих уступок по товарам. Основная работа была сформирована как для стран-членов ВТО, так и для Секретариата в результате регулярного обновления ГС, которая должна быть включена в эти планы. Кроме того, ГС была использована в некоторых соглашениях (например, Соглашение по сельскому хозяйству и Соглашение по информационным технологиям), чтобы разграничить охват товаров.
Я хочу подчеркнуть одну область, которая имеет критически важное значение для нашей работы, особенно в контексте нынешнего этапа Дохийского раунда переговоров, область, в которой Всемирная таможенная организация имеет существенной технический опыт: преференциальные правила происхождения.